НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОМОЩИ БЕЖЕНЦАМ И МИГРАНТАМ «ГРАЖДАНСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОМОЩИ БЕЖЕНЦАМ И МИГРАНТАМ «ГРАЖДАНСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ».
В истории Сергея Тихонова, который родился в Таджикистане, а учился и служил в армии в России, переплелись несколько досадных факторов. Сначала – ошибка посольского чиновника, который перепутал дату его рождения, после – кража всех документов в Москве.
Тихонову потребовалось 10 лет, чтобы восстановить документы и получить российское гражданство. Теперь он может официально работать, снимать квартиру, платить налоги, получать медицинскую помощь. Сергей признает: без помощи юристов Комитета «Гражданское содействие» у него вряд ли бы это получилось.
«Опа – и нету»
Осенью 2012 года Сергей Тихонов собирался ехать по делам. Нагруженный сумками, он остановился возле метро Бауманская выпить кофе и перекурить.
«Когда уже по улице шел, понял, что чего-то не хватает. Криминал так работает, что опа – и нету. Сумочка с документами ушла».
Два паспорта, военный билет, диплом о среднем образовании — в той сумке было все. Хорошо, что деньги остались в кармане.
Первое время Тихонов пытался восстановить документы сам, но ничего не получалось: «Восстановить документы без квалифицированной помощи – нереально». В 2016 году Сергею посоветовали обратиться в Комитет «Гражданское содействие». В декабре 2022 года, спустя десятилетие обращений и хождений по инстанциям Тихонов все-таки получил российский паспорт.
В Россию через армию
Сергей Тихонов родился в 1975 году в Душанбе, мама его была из России. В 1991 году Сергей поехал учиться в Орловскую область, где и получил паспорт гражданина СССР.
В 1993 году Тихонова призвали в армию, он служил в 201-й мотострелковой дивизии – она дислоцировалась в Таджикистане, но находилась под российской юрисдикцией. Отслужив, Сергей захотел остаться по контракту, но для этого ему нужно было получить российское гражданство: тогда в армии РФ могли служить только граждане страны.
«Тихонов подал заявление в российском консульстве в Таджикистане, и ему в тот же день вклеили в советский паспорт вкладыш о российском гражданстве», – рассказывает координатор благотворительной программы «Защита прав лиц без гражданства» Елена Буртина, которая занималась делом Сергея.
В 2010 году Сергей с матерью продали квартиру в Душанбе и отправились в Россию. Чтобы пересечь границу, мужчина получил паспорт гражданина Таджикистана. Так у него на руках оказались два паспорта, и оба украдут потом на Бауманской.
«Система сработала против меня»
«… И ты оказываешься без всего – тебя даже поселить нигде не могут официально. В любой инстанции просят: “Покажите хоть какой-нибудь документ, удостоверяющий личность”», – вспоминает Сергей.
Жить было негде, и Тихонов обратился за помощью в дом трудолюбия «Ной». Попытался получить российский паспорт, но УФМС России по городу Москве вынесло заключение, что он не является гражданином России: российское посольство в Таджикистане не подтвердило, что Тихонову выдавали вкладыш о российском гражданстве.
Спустя годы переписок с ведомствами удалось выяснить, что сотрудники российского консульства в Таджикистане перепутали год рождения. У них были данные, что гражданство РФ получил Сергей Тихонов 1973 года рождения, а про Тихонова 1975 года рождения информации не было.
«Этой ошибки было достаточно, чтобы чиновники отказались признавать Тихонова гражданином РФ. Они считали, что раз указан другой год рождения, значит, это другой человек получил гражданство, а не наш заявитель», – объясняет Буртина. По ее словам, почти все заявители Комитета сталкиваются с бюрократическими проблемами, просто характер трудностей разный.
«Где-то кто-то когда-то ошибся – а страдают люди. Система сработала против меня», – говорит Тихонов.
Комитет обратился в российский МИД, откуда пришел ответ: в книге, где отмечается уплата консульских сборов, зафиксировано, что 17 января 1995 года сбор «за подтверждение» оплатил Сергей Тихонов 1975 года рождения. Несмотря на это, ведомства, отвечающие за миграционные вопросы, трижды отказывались признать Тихонова гражданином России, а Министерство внутренних дел рекомендовало Сергею «урегулировать правовое положение на территории РФ в соответствии с действующим законодательством».
Это значило, что Тихонов должен был уехать в Таджикистан, потом – въехать в Россию со свежей миграционной картой. Причем не факт, что его впустили бы обратно, говорит Елена Буртина: как иностранному гражданину, который много лет жил в России без разрешающих документов, ему могли вообще поставить запрет на въезд.
Но, допустим, Тихонов въехал в Россию. Тогда ему следовало обратиться за разрешением на временное проживание (РВП), несколько лет прожить с этим документом, и только после этого пытаться получить вид на жительство, а потом – гражданство РФ.
Сергей Тихонов 25 лет жил с уверенностью, что он – гражданин России, служил в российской армии, но чиновники предлагали ему пройти тот же длинный путь к гражданству, что и любому другому иностранцу.
При этом в России существуют разные программы ускоренного получения российского гражданства, и в итоге Тихонову удалось воспользоваться одной из них.
«Могу посоветовать людям обратиться в «Гражданское содействие»
Комитет написал обращение президенту Путину, рассказал историю Сергея Тихонова. Обращение перенаправили в МВД, которое признало: вкладыш о российском гражданстве действительно вклеили в паспорт Тихонова, но сама процедура проходила не по закону. Это был тупик. Елена Буртина поняла: надо начинать работу с нуля.
«С нуля» означало, что Тихонов должен получить таджикский паспорт. В посольстве в Москве возразили: он служил в российской армии, он не гражданин Таджикистана.
Тогда решили легализовать Сергея как лицо без гражданства, но через несколько месяцев из посольства Таджикистана ответили: «Нет, мы все-таки выдадим ему паспорт». Тихонов уже оплатил госпошлину, как снова посольская загвоздка: «Мы сомневаемся, что он гражданин Таджикистана. Напишите нам еще раз». Это тянулось год. Осенью 2021 года Сергей получил паспорт гражданина Таджикистана.
После все складывалось относительно удачно. В России до 30 сентября 2021 года действовала «коронавирусная поблажка»: иностранцам, которые въехали до пандемии, разрешили обратиться с заявлением о легализации. После этого они могли либо вернуться в свою страну без запрета на въезд, либо подавать на РВП в России. Тихонов еле успел подать документы.
«Подали заявление в последний день. Со мной был адвокат Иван Новиков», – вспоминает Тихонов.
После этого в МВД Сергею посоветовали подать заявление о признании его носителем русского языка – этот путь позволял «перескочить» ступеньку получения РВП.
Для этого нужно было предоставить свидетельство о рождении матери как подтверждение, что она родилась на территории России. В июле 2022 года Тихонов подал документы на российское гражданство, через полгода – получил паспорт гражданина Российской федерации.
Сейчас Сергей работает в Москве, занимается реставрацией исторических зданий. Работает официально, дополнительно оформил самозанятость – чтобы, если будет подработка, тоже заплатить налоги. Живет в Подмосковье, арендует квартиру или место в хостеле.
Тихонов продолжает помогать подопечным «Ноя»: среди них встречаются люди без документов. «Им я могу посоветовать обратиться в «Гражданское содействие» – знаю, что там помогут».
В России по примерным оценкам живут сотни тысяч людей без гражданства. Часто это люди, которые после распада СССР по разным причинам не смогли получить российские паспорта, и остались вне правового поля. У них нет доступа к медицине, образованию, работе, а процедура получения гражданства, как в деле Сергея Тихонова, может занимать годы. Поддержать наших заявителей и работу юристов Комитета можно через форму ниже.
Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», в лице председателя организации Ганнушкиной Светланы Алексеевны, предлагает гражданам сделать пожертвование на ниже приведенных условиях:
1. Общие положения
1.1. В соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации данное предложение является публичной офертой (далее – Оферта).
1.2. В настоящей Оферте употребляются термины, имеющие следующее значение:
«Пожертвование» - «дарение вещи или права в общеполезных целях»;
«Жертвователь» - «граждане, делающие пожертвования»;
«Получатель пожертвования» - «Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие»».
1.3. Оферта действует бессрочно с момента размещения ее на сайте Получателя пожертвования.
1.4. Получатель пожертвования вправе отменить Оферту в любое время путем удаления ее со страницы своего сайта в Интернете.
1.5. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительность всех остальных условий Оферты.
2. Существенные условия договора пожертвования
2.1. Пожертвование используется на содержание и ведение уставной деятельности Получателя пожертвования.
2.2. Сумма пожертвования определяется Жертвователем.
3. Порядок заключения договора пожертвования
3.1. В соответствии с п. 3 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор пожертвования заключается в письменной форме путем акцепта Оферты Жертвователем.
3.2. Оферта может быть акцептована путем перечисления Жертвователем денежных средств в пользу Получателя пожертвования платежным поручением по реквизитам, указанным в разделе 5 Оферты, с указанием в строке «назначение платежа»: «пожертвование на содержание и ведение уставной деятельности», а также с использованием пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Жертвователю перечислять Получателю пожертвования денежных средств.
3.3. Совершение Жертвователем любого из действий, предусмотренных п. 3.2. Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4. Датой акцепта Оферты – датой заключения договора пожертвования является дата поступления пожертвования в виде денежных средств от Жертвователя на расчетный счет Получателя пожертвования.
4. Заключительные положения
4.1. Совершая действия, предусмотренные настоящей Офертой, Жертвователь подтверждает, что ознакомлен с условиями Оферты, целями деятельности Получателя пожертвования, осознает значение своих действий и имеет полное право на их совершение, полностью и безоговорочно принимает условия настоящей Оферты.
4.2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с действующим российском законодательством.
5. Подпись и реквизиты Получателя пожертвования
Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие»
ОГРН: 1027739104293
ИНН/КПП: 7708037113/770201001
Адрес места нахождения: 129090, Москва, Олимпийский проспект, д.10, к.1-2
Банковские реквизиты:
Номер банковского счёта: 40703810338320100413
Банк: ПАО Сбербанк г. Москва
БИК банка: 044525225
Номер корреспондентского счёта банка: 30101810400000000225
председатель Комитета
Ганнушкина Светлана Алексеевна
