24 января 2021 года руководители ведущих российских правозащитных организаций от имени десятков НКО и активистов направили обращение представителям Советы Европы в связи с принятием в России и подготовкой к принятию пакета репрессивных законов, касающихся свободы ассоциаций, собраний, выражения мнения, распространения и получения информации. Они просят СЕ «незамедлительно отреагировать на новые серьёзные угрозы правам человека, верховенству права и демократии в России».
Документ подписали Наталья Таубина (Фонд «Общественный вердикт»), Юрий Джибладзе (Центр развития демократии и прав человека), Олег Орлов («Мемориал»), Светлана Ганнушкина (Комитет «Гражданское содействие») и Светлана Астраханцева (Московская Хельсинкская группа).
В обращении правозащитники отмечают, что российское гражданское общество и основные права и свободы оказались под угрозой: «Принятые в конце декабря законы и предложенные к принятию законопроекты, в случае вступления их в силу, приведут к существенному усилению тотального контроля над российским обществом со стороны государства и росту преследования за инакомыслие. Открытая дискуссия в России по общественно значимым вопросам, уже и так маргинализованная ранее принятыми ограничительными законами и репрессивными практиками, будет окончательно сведена к минимуму под угрозой серьезных административных и уголовных наказаний. Создается юридическая база для запрета властями любых инициатив, критически оценивающих проводимую государством политику или даже отклоняющихся от нее».
Правозащитники призывают представителей Совета Европы незамедлительно отреагировать на эти новые серьезные угрозы правам человека, верховенству права и демократии в России:
«Мы ожидаем от вас ясной, твердой и публичной реакции в рамках ваших полномочий в Совете Европы, которая включала бы в себя осуждение принятия этих законов, требование их отмены, а также снятия с рассмотрения внесенных законопроектов. В частности, мы предлагаем следующие действия:
− принятие публичного заявления со стороны Генерального Секретаря Совета Европы и инициирование диалога по этой проблеме между Генеральным Секретарем и российскими властями с предложением содействия силами экспертов Совета Европы в приведении российского законодательства в соответствии с обязательствами России в рамках Совета Европы;
− принятие публичного заявления со стороны германского Председательства Комитета министров Совета Европы и инициирование диалога по этой проблеме между германским Председательством Комитета министров и российскими властями;
− принятие публичного заявления со стороны Председателя Парламентской Ассамблеи и инициирование диалога по этой проблеме между Председателем Ассамблеи и российскими властями;
− принятие новое публичного заявления со стороны Комиссара по правам человека с более подробной оценкой всех принятых новых законов и внесенных законопроектов и инициирование диалога по этой проблеме между Комиссаром по правам человека и российскими властями;
− принятие публичного заявления со стороны со-докладчиков по России Комитета ПАСЕ по мониторингу;
− проведение критического обсуждения этой проблемы на январской сессии ПАСЕ и включение реакции на эту проблему в текст резолюции ПАСЕ об ограничениях на деятельность НПО в странах-членах Совета Европы, запланированной к принятию на январской сессии, а также в текст резолюции ПАСЕ о реализации мониторинговой процедуры Ассамблеи, также запланированной к принятию на январской сессии;
− подготовку письменной декларации членов ПАСЕ по этой проблеме на январской сессии;
− направление письменного вопроса Комитету министров по этой проблеме членами ПАСЕ во время январской сессии;
− включение реакции на эту проблему в текст готовящегося доклада Комитета ПАСЕ по мониторингу об исполнении Российской Федерацией ее обязательств и в проект соответствующей резолюции; − если ситуация не улучшится до апреля, рассмотрение вопроса о проведении срочных дебатов на апрельской сессии Ассамблеи и подготовке отдельной резолюции ПАСЕ по этой проблеме; − обсуждение этой проблемы в рамках Комитета министров;
− другие возможные шаги.
Растущее давление на гражданское общество и основные права и свободы в России должны стать предметом приоритетного внимания в рамках Совета Европы и двухсторонних отношений между странами-членами Совета Европы и Российской Федерации».
Полный текст обращения на русском
Полный текст обращения на английском
