Министерство образования МО игнорирует 43 статью Конституции

Désolé, cet article est seulement disponible en Russe et Anglais Américain. Pour le confort de l’utilisateur, le contenu est affiché ci-dessous dans la langue par défaut du site. Vous pouvez cliquer l’un des liens pour changer la langue du site en une autre langue disponible.

На имя «Ганушкиной» (с одной «Н») из ведомства пришло письмо с утверждением, что в школу нужно брать только тех, у кого есть разрешение на пребывание в РФ.

Министерство образования МО игнорирует 43 статью Конституции

Министерство образования Московской области ответило на просьбу председателя Комитета «Гражданское содействие» Светланы Ганнушкиной разобраться в причине отказать принять в ногинскую школу ребенка из Сирии: родители должны предоставить документ, который подтверждает право семьи на пребывание в России.

Этот ответ противоречит Конституции РФ (статья 43), ряду международных соглашений, подписанных Россией (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция по правам ребенка и др.), а также решению Верховного суда от 27 августа 2015 года (дело № АКПИ15-694).

Ответ из ведомства подписан заместителем  министра образования Московской области Еленой Михайловой. В аргументационной части письма говорится, что необходимость доказательства права на пребывание иностранного гражданина в России  для записи ребенка в школу прописана в пункте 9 приказа Министерства образования и науки РФ от 22.01. 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». В указанном документе написано: «Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации».

В 2015 году юристы Комитета «Гражданское содействие» обращались в Верховный суд РФ с просьбой признать эту формулировку незаконной. В результате фраза была оставлена без изменения, но в решении суда значилось: «предписания абзаца одиннадцатого пункта 9 Порядка о дополнительном предъявлении документов, в частности свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания <…> не регламентируют основания отказа в приеме в образовательную организацию», а «отсутствие перечисленных документов, предъявление которых носит дополнительный характер по отношению к личному заявлению <…> не может являться основанием для отказа в приеме ребенка в образовательную организацию при наличии в ней свободных мест». Иными словами, Верховный суд подчеркнул, что «дополнительно» следует понимать как «необязательно».

Сотрудники Комитета «Гражданское содействие», не раз, демонстрируя это решение сотрудникам образовательных учреждений, добивались записи в школу детей мигрантов. Однако, как видно из приведенного выше письма, Министерство образования Московской области все же понимает Приказ № 32 по-своему, отлично от Верховного суда.

Более того, Министерство образования МО пишет о том, что, согласно их мнению, документом «подтверждающим право заявителя на пребывание в Российской Федерации» может быть «вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, свидетельство о предоставлении временного убежища, удостоверение беженца, либо иные предусмотренные законодательством документы». И это при том, что в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исчерпывающего списка документов, подтверждающих право на пребывания в России, нет. Получается, что органы образования пытаются брать на себя функции миграционных служб вместо того, чтобы выполнять свои, следуя Конституции и Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», где гарантируется право каждого на образование.

Стоит также подчеркнуть тот факт, что Приказ № 32 касается только поступающих в первый класс, а девочка, о которой шла речь в письме, уже закончила несколько классов в Сирии и претендовала на место, как минимум, в третьем классе ногинской школы.

К сожалению, на сегодняшний день Ногинск – один из самых «сложных» городов области в плане доступа к образованию. В нем живут большое количество сирийцев, но местные власти активно сопротивляются тому, чтобы дети беженцев ходили в местные школы.

Подробнее об этой проблеме – в докладе аналитика Комитета «Гражданское содействие» Константина Троицкого.

Мы помогаем беженцам и людям без гражданства
×
Défiler vers le haut