Шесть человек признали в РФ беженцами за полгода. Это очень мало

Désolé, cet article est seulement disponible en Russe.

Росстат и МВД РФ опубликовали миграционную статистику за первые полгода 2021 года: российские власти в среднем признавали беженцем одного человека в месяц, не предоставили ни одного статуса вынужденного переселенца, но при этом приняли в российское гражданство рекордное число людей 

Институт убежища

Согласно опубликованным в начале сентября данным МВД РФ, за первые полгода в России было признано беженцами всего шесть человек. 

Общее число людей, обладающих статусом беженца,  уменьшилось до 426 человек, 63 из которых – граждане Украины. Не считая украинцев, число обладателей статуса беженца из всех других стран на 1 июля 2021 года было всего 363 человека, что на три человека меньше, чем год назад. Это число – антирекорд за всю историю статуса беженца.   

На конец первого полугодия 2021 года статус временного убежища имели 14 тыс. 637 человек, из которых 90% граждане Украины. Если же не учитывать данные по последним, то на 1 июля 2021 года число обладателей этого статуса из всех других стран было 1 тыс. 402 человека, что на 113 человек меньше, чем год назад. Это число – антирекорд c 2007 года.   

Таблица 1. Число лиц, имеющих статус беженца или временное убежище (согласно данным МВД РФ)

Таким образом, установка российских властей на уменьшение числа официально признанных беженцев и лиц, имеющих временное убежище, продолжала действовать.

Статус вынужденного переселенца

С момента упразднения Федеральной миграционной службы России в апреле 2016 года статус вынужденного переселенца почти перестал предоставляться (в 2017 году его получили 17 человек, в 2018 году – 18, в 2019 году – 9, в 2020 году – 3). За первые полгода 2021 года этот статус вообще никому не был предоставлен. При этом резко перестали продлевать статус тем, у кого он уже был. Если на начало апреля 2016 года российские власти насчитывали 23 тыс. 143 вынужденного переселенца, то за пять лет на 1 июля 2021 году эта цифра уменьшилась более, чем  в 15 раз и составила 1 тыс. 516 человек. 

Таблица 2. Число лиц, имеющих статус вынужденного переселенца (согласно данным МВД РФ)

Как можно видеть, курс ГУВМ МВД РФ, взятый на фактическое упразднение статуса вынужденного переселенца, продолжал приводиться российскими властями в жизнь.

Российское гражданство

В 2020 году только через органы МВД РФ (по законодательству, российское гражданство имеет право предоставлять также МИД РФ и Президент РФ) российское гражданство приобрело 656 тыс. 347 человека (статистика МВД РФ >>).  Из них 409 тыс. 549 человека (62,4%) – граждане Украины, которые воспользовались упрощенным порядком приобретения российского гражданства, введенного в 2019 и 2020 годах и распространяющийся теперь на граждан Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины (см. ст. 14, ч. 1, п. «к» закона «О гражданстве Российской Федерации»).  

Но если сравнивать первые полгода 2020 года и 2021 года, то окажется, что за первую половину нынешнего года российское гражданство, согласно МВД РФ, получило еще больше, чем год назад. Так, за первые шесть месяцев 2020 года таковых было 302 тыс. 161 человека, а за аналогичный период 2021 года уже 351 тыс. 670 человек (на 15% больше_. 

96,7% из всех получивших российский паспорт приходилось на выходцев из 10 стран бывшего СССР.

Таблица 3. Число лиц (в зависимости от страны предыдущего гражданства), приобретших российское гражданство (согласно данным МВД РФ)

Большое число граждан Украины, получающих российское гражданство, во многом объясняется продолжающейся массовой выдачей паспортов тем, кто проживает на неподконтрольных украинским властям территориях Луганской и Донбасской областей. Это демонстрирует и то, что, согласно МВД РФ, почти половина от общего числа приобретших российский паспорт сделало это в Ростовской области (149 тыс. 81 человек), т.е. в той области, где действуют пункты, в которых активно принимают в российское гражданство людей из Луганской и Донбасской областей Украины. 

В целом же рост числа иностранных граждан  из стран бывшего СССР, получивших российские паспорта, на наш взгляд, может быть обусловлен политическими, экономическими и миграционными процессами, вызванными пандемией, а также стремлением российских властей компенсировать снижение численности населения Российской Федерации, в результате чего придирки и бюрократические требования к тем, кто хочет стать российскими гражданами, смягчились.