Суд обязал МВД допустить афганца к процедуре убежища

15 / 04 / 2019

Sorry, this entry is only available in Russian. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.

Басманный районный суд Москвы 11 апреля признал неправомерным отказ Главного управления по вопросам миграции МВД РФ в рассмотрении ходатайства афганца Мохаммада Насера о признании беженцем по существу и обязал чиновников допустить заявителя к процедуре.

Мохаммад Насер приехал в Советский Союз в 1984 году в возрасте 10 лет. Он один из тех 1802 афганских детей-сирот, которых по постановлению Совета министров СССР привезли в те годы учиться в советских школах-интернатах. Уже через несколько лет в Афганистане к власти пришли моджахеды, и возвращаться на родину детям, воспитанным в духе коммунизма, стало опасно.

Насер на протяжении многих лет пытается легализоваться в России. В 2010 году ему дали статус беженца, но через три года его лишили за предоставление якобы ложных сведений, хотя даже УВКБ ООН признавал и признает афганца беженцем. В 2018 году Насер в очередной раз обратился за статусом беженца, но Главное управление по вопросам миграции МВД РФ по Москве отказалось рассматривать его заявление по существу. В своем решении чиновники указали два основания для отказа: п.1 ч.1 ст.1 ФЗ «О беженцах», в котором дается определение понятия беженец, и п.3 ч.1 ст.5 ФЗ «О беженцах» (лицу было ранее отказано в статусе беженца в одном из государств, присоединившихся к Конвенции ООН 1951 года). Координатор проекта помощи лицам без гражданства и аналитик «Гражданского содействия» Елена Буртина выступила в суде 11 апреля в качестве эксперта по миграционным вопросам. По ее мнению, обе нормы федерального закона были приведены в решении неправомерно.

Во-первых, миграционная служба ссылается на определение понятия «беженец», согласно п.1 ч.1 ст.1 ФЗ «О беженцах». Решение в соответствии с этим пунктом может быть вынесено только по результатам рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но именно к этой процедуре Насера и не допустили. В суде представитель МВД России Е.Д. Искрук заявил, что Мохаммад Насер не предоставил достаточных сведений, почему ему опасно возвращаться в Афганистан. «Мы сможем говорить о том, что Мохаммаду Насеру опасно или не опасно возвращаться на родину только в том случае, если его ходатайство будет рассмотрено по существу, но ему в этом отказали. Миграционная служба перепутала нормы закона в своем решении. И мы это пытаемся донести до чиновников, но они не понимают, о чем мы говорим», – отметила адвокат Правозащитного Центра «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» Роза Магомедова, которая сотрудничает с Комитетом «Гражданское содействие».

Во-вторых, миграционная служба отказалась  рассматривать ходатайства Насера на статус беженца, утверждая, что ему было уже отказано в признании беженцем в одной из стран, присоединившихся к Конвенции ООН 1951 года (п.3 ч.1 ст.5 ФЗ «О беженцах»). Мохаммад Насер с 10-летнего возраста живет в России, и ни в каких других странах не мог и не обращался за убежищем. Позднее, когда афганец обратился с жалобой об отказе в рассмотрении ходатайства в вышестоящий орган – ГУМВ МВД по России, миграционная служба заявила о технической ошибке, отметив, что на самом деле речь шла о п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О беженцах»: отказ в рассмотрении заявления на том основании, что Насеру уже отказывали в признании беженцем в России. Действительно, в 2007 и 2009 гг. УФМС России дважды отказывалось признавать Насера беженцем, но эти решения были обжалованы в судебном порядке и не вступили в законную силу. И в 2010 году Насеру был предоставлен статус беженца. В сентябре 2013 года, когда Мохаммад Насер начал работать в Комитете «Гражданское содействие» в качестве переводчика, его этого статуса лишили якобы за сообщение ложных сведений. Афганца обвинили в том, что он предоставил не всю информацию о себе, хотя при принятии решения о предоставлении ему статуса тремя годами ранее у миграционщиков были все его данные. По словам Насера, это было связано с тем, что он отказался дать взятку сотруднику тогда Федеральной миграционной службы, который попросил у него деньги за продление удостоверения беженца.

Представитель МВД России Искрук в суде 11 апреля сказал, что Мохаммад Насер злоупотребляет своими правами, обращаясь за статусом беженца. По мнению чиновника, у афганца нет препятствий для легализации в Российской Федерации в общем порядке через получение вида на жительства (как супруга гражданки России), ему всего лишь нужно выехать из страны и въехать обратно. Хотя на практике, если Насер пересечет границу России, ему автоматически поставят запрет на въезд. Кроме того, представитель МВД заявил, что не понимает, почему Мохаммаду Насеру опасно возвращаться в Афганистан, даже посоветовал съездить туда с семьей. Его слова противоречат официальным рекомендациям МИД РФ гражданам России: «Военно-политическая обстановка остается чрезвычайно напряженной. В стране действуют экстремистские и террористические группировки различного толка, в частности, ИГИЛ. Власти не способны эффективно контролировать ситуацию. Происходят постоянные вооруженные вылазки талибов, в том числе в столице и окрестностях. Вследствие упомянутых факторов не рекомендуется совершать какие-либо поездки в Афганистан в принципе».

«Я всю свою сознательную жизнь провел в России. Я вообще не знаю законов шариата, соблюдения которых требуют пришедшие в Афганистане к власти исламисты. Я не смогу там прожить. Как вам этого не понять, я не знаю. Со мной еще жена и дети. Вы хотите, чтобы я с ними тоже туда поехал, со своей семьей там жил? Они граждане Российской Федерации. Ладно я. Они-то в чем провинились, что вы их на верную смерть посылаете? К тому же сейчас мы рассматриваем вопрос о том, что меня не допустили до процедуры. Я всего лишь хочу, чтобы мое заявление хотя бы рассмотрели, чтобы сказали по каким причинам я не подхожу на статус беженца», – сказал в своей речи в суде Мохаммад Насер.


Tags: ,,
×
Scroll Up