Главная » 2011 » Апрель » 16 » Лишение мигрантов доступа к медицинской помощи
Лишение мигрантов доступа к медицинской помощи
06:09
Мигранты в России не имеют права на бесплатную медицинскую помощь. Исключений два. Первое — скорая помощь, но и ее мигранты не всегда могут получить. Известно немало случаев, когда врачи скорой уезжали, узнав, что у больного нет полиса или регистрации. Второе исключение - мигранты, имеющие статус беженца и вид на жительство, но таких очень мало. Согласно официальной статистике, в 2010 году на учете в органах ФМС России состояло 827 человек (по всей стране).
Все остальные, а их огромное большинство, лишены доступа к бесплатной медицинской помощи: даже дети, даже беременные женщины, даже тяжелые больные. Если у них или у их близких нет денег, чтобы заплатить врачу — они остаются без лечения.
Доступа к бесплатной медицинской помощи мигранты лишены по решению российского правительства (см. Постановление Правительства РФ от 01.09.2005 г. № 546 «Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории РФ»). Но московские власти, невзирая на это решение, многие годы не отказывали в бесплатной медицинской помощи детям, беременным женщинам и тяжелым больным: видимо, руководители столичного Департамента здравоохранения понимали, что нравственный и профессиональный долг выше любого постановления и что есть случаи, когда отказ в медицинской помощи равносилен преступлению.
Но в конце лета 2010 года что-то произошло: на все просьбы о бесплатной помощи мигрантам, включая детей и беременных женщин, мы стали получать из Департамента здравоохранения отказ.
Лишение детей мигрантов доступа к бесплатной медицинской помощи не только создает угрозу здоровью этих детей, но и здоровью их товарищей по двору и школе. Оно также затрудняет доступ детей мигрантов к образованию: ведь для поступления в школу детям необходимо иметь медицинскую карту.
Неужели городские власти хотят, чтобы рядом с московскими детьми росли неграмотные и больные дети мигрантов?
Отказывая мигрантам в бесплатной медицинской помощи, власти Москвы и России нарушают Конвенцию ООН о правах ребенка, участницей которой является наша страна.
В соответствии со ст. 24 Конвенции, «государства — участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства — участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения».
Далее в Конвенции указывается, что «государства — участники добиваются полного осуществления данного права и, в частности, принимают необходимые меры для а) снижения уровней смертности младенцев и детской смертности... d) предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и после родовой периоды».
Согласно статье 15.4 Конституции РФ, «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
Следовательно,
Конвенция о правах ребенка является частью правовой системы Российской Федерации и в случае противоречий между Конвенцией и внутренним законодательством должны применяться нормы Конвенции.
Мы намерены добиваться соблюдения требований Конвенции о правах ребенка об обеспечении каждому ребенку, а также матерям в дородовой и послеродовой период необходимой медицинской помощи.
С этой целью мы открываем новую «горячую тему» нашего сайта, в которой будем сообщать обо всех известных нам случаях нарушения 24-й статьи Конвенции и о наших усилиях по борьбе с этими нарушениями.
Мы также намерены сообщать об отказах в медпомощи взрослым мигрантам, страдающим серьезными заболеваниями. Может быть, это заставит кого-то задуматься об этой проблеме и побудит оказать помощь.